公主岭市工业和信息化局 公主岭市工商业联合会文件
公工信联字【2019】3号
2019年企业诚信建设年活动实施方案
信用是企业无形资产,也是企业追求永久生存和发展的基础。为了激励经营者创建良好信誉、创造积累诚信无形资产的竞争机制,营造最佳投资和社会信用环境,根据党的十九大精神,依据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》、《吉林省社会信用体系建设实施方案》、中共吉林省委、省政府《关于更好发挥企业家作用弘扬优秀企业家精神营造企业家健康成长环境的实施意见》等文件精神,决定在2019年集中开展企业诚信建设年。
经研究,制定活动方案如下:
活动主题:在行动中践行诚信 在工作中建设诚信
活动时间:2019年4-12月
主办单位:公主岭市工业和信息化局
公主岭市工商业联合会
协办单位:公主岭市中小企业服务中心
公主岭市绿盾信用服务有限公司
活动内容:
一、开展企业诚信建设调研活动。全面了解我市企业诚信建设现状,按照中共吉林省委、省政府《关于更好发挥企业家作用弘扬优秀企业家精神营造企业家健康成长环境的实施意见》要求,明确我市企业诚信体系建设指导思想和目标任务,以建立企业家个人信用记录和信用档案为重点,研究制定我市中小企业诚信建设规划,适时召开全市企业信用体系建设研讨会,创办《诚信简报》,开展大型信用讲座,努力打造公主岭市企业信用新名片。
二、启动“中小企业诚信建设工程”。目标是利用3年时间,为全市3000户企业建立信用档案,包括赠送信用可视化的二维码、信用网址等;同时为500户企业完善信用档案、提高信用等级、助推信用营销;在50户企业开展企业内部信用体系建设试点(设立信用管理岗位、培养信用管理人员、建立信用管理流程和制度),组建企业诚信建设促进会,开展培育诚信使者命名等活动,全面推进我市中小企业诚信体系建设,完善我市中小企业服务体系。
三、开展企业信用培育活动。继续开展“信用公主岭·行业十佳诚信企业”培育暨“A级以上信用企业认定”活动,信用A级命名为“行业十佳诚信企业”,AA级命名为“行业信用标杆企业”,AAA级命名为“行业信用示范企业”。同时,根据吉林省社会信用体系建设促进会《关于组织开展诚信企业创建工作的通知》要求,组织企业参与全省诚信企业评选活动。
四、开展信用承诺和信用修复活动。按照诚信建设“红黑榜”发布制度的要求,建立以信用承诺、信用公示和信用监督为特点的新型企业监管体系,定期开展企业亮信用、公示信用承诺活动;对已经履行生效裁判文书义务或者申请人滥用失信被执行人名单的,委托第三方信用服务机构及时修复,尽快恢复企业信用。同时,利用全国企业(绿盾)征信系统,对中小企业的基本信息和信用信息进行及时采集、整理、录入和更新。
五、开展信用记录和信用报告使用推广活动。采取政府购买服务等方式,鼓励行业饺饺者、新进规模以上企业率先完善信用记录、信用档案;倡导在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中的企业提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告;研究建立以信用记录为核心的联合激励与惩戒长效机制,全面推广和使用信用记录和信用报告。
六、开展 “信用记录关爱日”活动。今年6月14日是我国第十二个“信用记录关爱日”。围绕“信用记录关爱日”开展以“信用、信任和信心”为主题的企业诚信建设系列活动,设立企业诚信承诺周、企业信用档案建立周,组织编写制作信用知识读本、图册等,开展“诚信使者在行动”活动,举办“信用公主岭”系列论坛;引导企业关爱信用记录、注重信用积累,形成公主岭市企业良好的整体信用形象。
七、实施企业信用可视化工程。重点是抓好三个区域企业信用可视化试点:一是企业信用可视化产业园区,二是企业信用可视化行业协会,三是企业信用可视化商场(街区)。试点内容及方式主要是利用第三方信用服务机构为试点区域每一家入驻企业制做信用二维码,并将信用二维码公示在企业门前,在每一个出入口公示企业信用查询方法,引导社会各界及合作或服务对象关注企业的信用、寻求最佳合作时机,推动企业高质量发展。
企业诚信建设活动是全市社会信用体系建设一部分,活动时间长、任务重,系统性强,涉及面广,必须协同推进。主办单位负责对活动进行组织协调、工作指导、督导落实和检查考核;协办单位要组织具体实施,活动日常工作由市中小企业服务中心和市绿盾信用服务有限公司负责,要精心组织,精心策划、精心运筹,充分利用报刊、电视、互联网等新闻媒体,及时报导企业诚信建设年活动中的诚信典型和失信案例,确保活动取得扎实成效,助推公主岭社会信用体系的建设,为打造“信用公主岭”、建设“诚信公主岭”做出应有的贡献。
公主岭市工业和信息化局
公主岭市工商业联合会
2019年3月20

窗口服务电话:0434-6053889
监督投诉电话:0434-3231315

















 
【学习】行政处罚信用修复

发布时间:2019-08-30 |


目录


1.流程指引

2.材料清单及说明

3.修复指南

4.常见问答

流程指引


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材料清单及说明


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修复指南


“信用中国”网站行政处罚信息信用修复指南


第一章 总则


第一条 为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)和《国家发展改革委办公厅 关于进一步完善“信用中国”网站和地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号)等文件精神,弘扬诚信传统美德,增强社会成员诚信意识,完善“信用中国”网站(以下简称“网站”)行政处罚信息信用修复机制,保障失信主体权益,提高全社会信用水平,营造优良信用环境,特制定公布《“信用中国”网站行政处罚信息信用修复指南》(以下简称“指南”)。


第二章 涉及特定严重失信行为的行政处罚信息


第二条 涉及特定严重失信行为的行政处罚信息范围主要包括:

一是在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;

二是因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;

三是法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。


第三条 对涉及特定严重失信行为的行政处罚信息,将按最长公示期限(三年)予以公示,公示期间不予修复。


第三章 涉及一般失信行为的行政处罚信息


第四条 涉及一般失信行为的行政处罚信息主要是指性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的行政处罚信息。


第五条 涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在网站最短公示期限为三个月,最长公示期限为一年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。


第六条 涉及一般失信行为的行政处罚信息修复流程

1.行政相对人按照《“信用中国”网站行政处罚信息信用修复流程》申请修复。

2.行政相对人须向行政处罚归属地信用主管部门提交以下材料:

一是信用修复承诺书原件,须法定代表人签字并加盖公章;

二是行政相对人主要登记证照(主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等)复印件,并加盖公章;

三是已履行行政处罚相关证明材料(主要包括缴罚款收据等)复印件,并加盖公章;

四是行政处罚决定机关出具的《涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复决定书》(如有)。

3. 行政相对人完成提交材料,且行政处罚信息已经满足最短公示期要求,经网站主办单位审核通过后,可由网站撤下公示。


第四章 涉及严重失信行为的行政处罚信息


第七条 涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指违法性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的行政处罚信息。

主要包括:

一是因严重损害自然人身体健康和生命安全等行为被处以行政处罚的信息;因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息;在司法机关、行政机关做出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行,且情节严重的行为被处以行政处罚的信息;因拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息;

二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息;

三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。


第八条 涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在网站最短公示期为六个月,最长公示期限为三年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。


第九条 涉及严重失信行为的行政处罚信息修复流程

1.行政相对人按照《“信用中国”网站行政处罚信息信用修复流程》申请修复。

2.行政相对人须向行政处罚归属地信用主管部门提交以下材料:

一是信用修复承诺书原件,须法定代表人签字并加盖公章;

二是行政相对人主要登记证照(主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等)复印件,并加盖公章;

三是已履行行政处罚相关证明材料(主要包括缴罚款收据等)复印件,并加盖公章;

四是主动参加信用修复培训的证明材料。

五是由综合信用服务机构试点单位和征信机构出具的信用报告。

3. 行政相对人完成提交材料,且行政处罚信息已经满足最短公示期要求,经网站主办单位审核通过后,可由网站撤下公示。


第五章 附则


第十条 行政相对人认为公示的信用信息存在错误、遗漏、超期公示等情况的,可提出异议申诉,经核实后可更正网站公示信息。


第十一条 本指南由“信用中国”网站负责解释。


第十二条 本指南自2019年7月1日起施行。

常见问答


一、如何通过“信用中国”网站在线申请信用修复?

行政相对人(失信主体)通过“信用中国”网站查询企业信用信息,并找到具体行政处罚记录,点击决定书文号右侧的申请按钮,进入“行政处罚信息信用修复申请”页面后,按程序提交修复材料。


二、哪些行政处罚涉及严重失信行为?

《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号)(以下简称“通知”)明确了涉及严重失信行为的行政处罚信息范围,主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息。

主要包括:

一是因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息;因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息;在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行,且情节严重的行为被处以行政处罚的信息;因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息。

二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息。

三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。


三、哪些行政处罚涉及一般失信行为?

“通知”明确了涉及一般失信行为的行政处罚信息范围,主要是指对性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的违法失信行为的行政处罚信息。除认定为涉及严重失信行为的行政处罚信息以外,再除去按简易程序做出的行政处罚信息,原则上均为涉及一般失信行为的行政处罚信息。


四、行政相对人(失信主体)无法自行判断行政处罚失信行为严重程度怎么办?

请直接联系当地信用建设牵头部门(地市级及以上)进行咨询,或通过电话/邮件向“信用中国”网站客服人员咨询。


五、行政处罚公示期从哪天算起?

“通知”明确了行政处罚公示期限,

一是涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期为三个月,最长公示期为一年。

二是涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期为六个月,最长公示期为三年。

三是法律、法规、规章另有规定的从其规定。


六、行政处罚超出公示期该怎么办?

行政相对人(失信主体)参照常见问答一,按程序进行信用修复申请,无需提交修复材料。


七、行政相对人(失信主体)在什么情况下需要参加信用修复培训和出具信用报告?

“通知”明确了行政相对人在申请涉及严重失信行为的行政处罚信用修复时,须参加信用修复培训班和出具信用报告。


八、如何参加信用修复培训班?

行政相对人(失信主体)可根据自身情况,在以下两类培训班中任选其一参加:

一是属地性培训班。行政处罚归属地社会信用体系建设牵头部门与行政处罚决定部门联合举办的信用修复专题培训班,具体课程安排详见地方信用门户网站。

 二是全国性培训班。公共信用评价在“优”级以上的综合信用服务机构试点单位和征信机构或经授权的行业协会商会举办的信用修复专题培训班,具体详见“信用修复培训机构名单”。

属地性培训班出具的证明材料可用于修复行政处罚机构所在地产生的行政处罚信息;

全国性培训班出具的证明材料可用于修复全国范围内的行政处罚信息。


九、如何准备信用报告?

“通知”明确了“信用报告由公共信用评价在“良”级以上的综合信用服务机构试点单位和征信机构出具”,具体详见“信用报告服务机构名单”,行政相对人(失信主体)可根据自身情况进行选择。


十、若综合信用服务机构试点单位和征信机构被移出“信用修复培训机构名单”和“信用报告服务机构名单”,已参加的培训和已出具的信用报告是否有效?

如若综合信用服务机构试点单位和征信机构被移出相关名单,自被移出相关名单之日起,将不再具备开展信用修复培训及出具信用报告的资格;移出前行政相对人(失信主体)参加的信用修复培训和出具的信用报告继续有效。


十一、信用修复培训的证明材料和信用报告的时效性如何界定?

信用修复培训的证明材料只能用于培训结束时间之前产生的行政处罚信用修复申请;信用报告只能用于报告出具日期之前产生的行政处罚信用修复申请。

 
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