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公主岭市社会信用体系建设领导小组办公室 关于印发《公主岭市社会信用体系建设工作要点》的通知

发布时间:2020-12-16 11:37:47 文章来源: 作 者:

公主岭市社会信用体系建设领导小组办公室

关于印发《公主岭市社会信用体系建设工作要点》的通知

公信用办发﹝2020﹞5号


各乡镇(街道)、市直各部门、各开发区(园区、集中区)、驻岭各单位、各人民团体及各相关单位:

       为了认真落实国家、省社会信用体系建设有关工作要求,进一步推动我市各领域信用体系建设,建立和完善以信用为基础的新型监管工作机制,现将《公主岭市社会信用体系建设工作要点》印发给你们,请认真落实,遵照执行。



           公主岭市社会信用体系建设领导小组办公室 

                        2020年8月6日






公主岭市社会信用体系建设工作要点


       为全面推动各领域信用体系建设,进一步夯实社会信用体系建设各项基础工作,构建以信用为基础的新型监管机制,提升全社会诚信意识水平,持续推动“信用公主岭”建设,助力优化营商环境。现对我市社会信用体系建设工作要点明确如下:

       一、强化工作机制,持续推动重点领域诚信体系建设

围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信全面推动各领域社会信用体系建设,各部门要认真履行管理职能,按照国家、省下发的各行业有关要求及规定,完善相关工作机制,制定实施方案,推动本行业、本领域社会信用体系建设。

      (一)推动政务诚信建设。全面推进政务公开,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制。强化政务失信责任追究,杜绝“新官不理旧账”,从群众和企业反映最强烈的有法不依、诚信缺失等问题抓起,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为,依法保障企业合法经营。努力提高干部的法治思维和法治意识,依法依规制定政策、签订合同、作出承诺,树立依法行政、重商践诺的良好形象。加快政府守信践诺机制建设,依据部门职责向社会作出公开承诺,并严格履行承诺所有内容,要对依法作出的政策承诺和签订的各类协议合同认真履约和兑现。建立涉府案件沟通及政府机构失信预警提示机制,定期通报已被高法列入被失信人的政府机构,防止列入失信被执行人名单。针对国家、省反馈的政府机关失信行为,持续开展政府机构失信治理和防范,坚决纠正“新官不理旧账”等现象,营造公平竞争、统一高效的市场环境。(责任单位:各乡镇、街道,各相关部门及单位,各开发区、园区、工业集中区)

       各具有行政职能行业主管部门依据各自权责清单梳理可开展信用承诺的行政许可事项,制定格式规范的信用承诺书,鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺,并依托部门网站、社会信用综合服务平台向社会公开,推动在更多行政许可事项中应用信用承诺制度。(责任单位:具有行政职能各部门)

       在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品。(责任单位:各相关部门及单位)

加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。(责任单位:市委组织部、市监察委、市人社局、各相关部门及单位)

       开展公务员诚信、守法和道德教育,加强法律知识和信用知识学习,编制公务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识,建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。(责任单位:市委组织部、市委党校、市人社局、各相关部门及单位)

      (二)推动生产领域信用建设。建立安全生产信用公告制度,完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和**企业或单位为重点,健全安全生产准入和退出信用审核机制,促进企业落实安全生产主体责任。(责任单位:市应急管理局)

       以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建立质量诚信报告、严重失信行为披露、市场禁入和退出制度。(责任单位:市市场监督管理局、市卫生健康局、市农业农村局、市供销社)

     (三)推动流通领域信用建设。建立流通企业信用档案,推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设,加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度,对典型案件、重大案件予以曝光,增加企业失信成本,促进诚信经营和公平竞争。(责任单位:市市场监督管理局、市商务局、市交通运输局)

     (四)推动对外经济贸易信用建设。加强对外贸易、对外投资合作等领域的信用信息管理、信用风险监测预警。(责任单位:市商务局)

     (五)推动金融领域信用建设。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,规范金融市场秩序。加强金融信用信息基础设施建设,进一步扩大信用记录的覆盖面,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。(责任单位:市财政局、市人民银行、四平银保监分局公主岭监管组、市民政局、市社保局、市医保局)

      (六)推动税务领域信用建设。完善纳税信用等级评定和发布制度,加强税务领域信用分类管理,发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收严重失信行为名单制度,加强诚信纳税宣传,引导纳税人依法诚信纳税,推进纳税信用与其他社会信用联动管理,提升纳税人税法遵从度。(责任单位:市税务局)

     (七)推动价格领域信用建设。指导企业和经营者加强价格自律,规范和引导经营者价格行为,实行经营者明码标价和收费公示制度,着力推行“明码实价”。督促经营者加强内部价格管理,根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。完善经营者价格诚信制度,做好信息公示工作,推动实施奖惩制度。强化价格执法检查与反垄断执法,依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为,对典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序。(责任单位:市发改局、市市场监督管理局)

      (八)推动工程建设领域信用建设。建立工程建设市场主体和从业人员信用档案,依托信用信息综合服务平台,集中公开工程建设项目信息和信用信息。开展工程质量诚信建设,完善工程建设市场准入退出制度,加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。建立建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。(责任单位:市住建局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市人社局)

      (九)推动政府采购领域信用建设。加强政府采购信用管理,强化联动惩戒,保护政府采购当事人的合法权益。严格执行国家相关法律法规,加强对供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的监督管理。依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动。完善政府采购市场的准入和退出机制,充分利用各类信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。(责任单位:市财政局、市政府采购中心)

      (十)推动招标投标领域信用建设。扩大招标投标信用信息公开和共享范围,建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招标投标信用信息公开和共享制度。进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度,建立奖惩联动机制。逐步推动招标投标和合同履行等信用信息实现整合与共享,鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果,并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。(责任单位:市住建局、市财政局、市政府采购中心)

      (十一)推动交通运输领域信用建设。建立和完善交通运输市场主体信用档案,针对运输市场不同经营门类分别制定考核指标,建立信用考核评价监督管理机制,将各类交通运输违法行为列入失信记录。鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。推进交通运输领域分级分类监管,对失信企业和从业人员,要加强监管和惩戒,建立起跨行业的信用奖惩联动机制。梳理交通运输领域信用信息归集清单,定期归集出租车企业、出租车司机信用信息,制定信用等级评价办法,定期开展信用评价。建立健全交通领域信用承诺制度,构建信用修复协同联动机制,梳理失信市场主体名单,开展信用修复培训,组织机构、个人签订信用承诺书。在合法范围内对交通运输领域失信主体实施信用惩戒。(责任单位:市交通运输局、市公安局)

      (十二)推动电子商务领域信用建设。建立健全规范电子商务经营和交易行为等的诚信制度,推行电子商务主体身份标识制度,完善网店实名制。加强网店产品质量检查,严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。打击内外勾结、伪造流量和商业信誉的行为,对失信主体建立行业限期禁入制度。(责任单位:市商务局、市市场监督管理局)

      (十三)推动统计领域信用建设。开展企业诚信统计承诺活动,营造诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。完善统计诚信评价标准体系,建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。加强执法检查,严厉查处统计领域的弄虚作假行为,建立统计失信行为通报和公开曝光制度。加大对统计失信企业的联合惩戒力度,将统计失信企业名单档案及其违法违规信息,切实强化对统计失信行为的惩戒和制约。(责任单位:市统计局)

      (十四)推动中介服务业领域信用建设。建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度,并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。重点加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保类、鉴证类、检验检测类、评估类、认证类、代理类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等机构信用分类管理。规范中介服务机构执业行为,建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。(责任单位:市市场监督管理局、各行业管理部门)

      (十五)推动医药卫生领域信用建设。加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设,树立大医精诚的价值理念,坚持仁心仁术的执业操守。培育诚信执业、诚信采购、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则,全面建立药品价格、医疗服务价格公示制度,开展诚信医院、诚信药店创建活动。制定医疗机构和执业医师、药师、护士等医务人员信用评价指标标准,推进医院评审评价和医师定期考核,开展医务人员医德综合评价,惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法和失信行为,建立诚信医疗服务体系。针对医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为研究制定信用联合奖惩机制,开展多部门联合奖惩工作。完善药品安全领域信用制度,建立药品研发、生产和流通企业信用档案。开展以“诚信至上,以质取胜”为主题的药品安全诚信承诺活动,切实提高药品安全信用监管水平,严厉打击制假贩假行为,保障人民群众用药安全有效。(责任单位:市卫生健康局)

      (十六)推动社会保障领域信用建设。在救灾、救助、养老、社会保险、慈善等方面,建立全面的诚信制度,打击各类诈捐骗捐等失信行为。(责任单位:市民政局、市人社局、市社保局、市医保局、各相关部门及单位)

建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度,加强对申请相关民生政策的条件审核,强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管,将失信和违规的个人纳入信用黑名单。建立和完善低收入家庭认定机制,确保社会救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康运行。(责任单位:市民政局、市住建局、各相关部门及单位)

建立健全社会保险诚信管理制度,加强社会保险经办管理,加强社会保险领域的劳动保障监督执法,规范参保缴费行为,加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度,防止和打击各种骗保行为。(责任单位:市社保局、市医保局、各相关部门及单位)

     (十七)推动劳动用工领域信用建设。进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度,制定重大劳动保障违法行为社会公示制度,将拖欠农民工工资等列入失信责任追究范围。落实《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》。积极组织开展《保障农民工工资支付条例》等相关业务培训,落实联合奖惩措施和办法。规范用工行为、加强对劳动合同履行和仲裁的管理,推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动。加强人力资源市场诚信建设,规范职业中介行为,打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。加强劳动保障监督执法,加大对重大违法行为的打击力度。健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法,全面落实劳动保障监察承诺备案等四项制度,推进信用监管与双随机的有效衔接。加强人力资源市场诚信建设,规范职业中介行为,打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。(责任单位:市人社局)

      (十八)推动教育、科研领域信用建设。加强教师和科研人员诚信教育。开展教师诚信承诺活动,自觉接受广大学生、家长和社会各界的监督。发挥教师诚信执教、为人师表的影响作用。加强学生诚信教育,培养诚实守信良好习惯,为提高全民族诚信素质奠定基础。探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度,将信用评价与考试招生、学籍管理、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩,努力解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。(责任单位:市教育局、市发改局)

      (十九)推动文化、体育、旅游领域信用建设。建立娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域文化企业主体、从业人员以及文化产品的信用档案;依法制定文化市场诚信管理措施,加强文化市场动态监管。制定职业体育从业人员诚信从业准则,建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度,推进相关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事、职业体育准入、转会等方面广泛运用。制定旅游从业人员诚信服务准则,建立旅游业消费者意见反馈、投诉公开制度,建立旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度。(责任单位:市文化广播电视和旅游局)

      (二十)推动知识产权和制售假冒伪劣商品领域信用建设。建立健全知识产权诚信管理机制,制定知识产权保护信用评价制度。重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,将知识产权侵权行为信息纳入失信记录,实施信用分类监管,强化对盗版侵权等知识产权侵权失信行为的联合惩戒,提升全社会的知识产权保护意识。开展知识产权服务机构信用建设,探索建立各类知识产权服务标准化体系和诚信评价制度。(责任单位:市市场监督管理局)

推进侵权假冒领域信用信息归集共享,将侵权假冒处罚等信息纳入信用信息共享平台,并依法依规通过社会信用综合服务平台、国家企业信用信息公示系统予以公示。(责任单位:市政数局、市市场监督管理局)

      (二十一)推动环境保护领域信用建设。建立环境管理、监测信息公开制度。完善环评文件责任追究机制,建立环评机构及其从业人员、评估专家信用档案,加强对环评机构及其从业人员、评估专家的信用考核分类监管。建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制度。建立企业环境行为信用评价制度,定期发布评价结果,并组织开展动态分类管理,根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。完善企业环境行为信用信息共享机制,加强与银行、证券、保险、商务等部门的联动。(责任单位:市生态环境局)

     (二十二)推动广告领域信用建设。加强广告业诚信建设,建立健全广告业信用分类管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作、传播环节各参与者责任,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。(责任单位:市市场监督管理局、各相关部门及单位)

     (二十三)推动城市交通领域信用建设。建立城市公共交通驾驶人和乘务员、网约车平台公司和从业人员、道路客运联网售票平台的信用基础信息数据库,并制定经营者、从业人员和乘客失信行为认定办法。对查处的具有扰乱公共交通秩序、逃票等乘客不文明行为记入信用记录,对公共交通和出租汽车从业人员的违法违规行为记入信用记录。对公共交通驾驶人和乘务员的模范行为记入信用记录。(责任单位:市交通运输局、市公安局)

     (二十四)推动房地产开发经营领域信用建设。进一步落实和完善房地产开发企业诚信黑名单制度,对房地产开发企业违规建设、欠缴税费,以及未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的行为纳入诚信黑名单并公示;建立房产测绘诚信公示制度,将房产测绘中弄虚作假、欺骗房屋权利人,不执行国家标准、规范和规定,因测算失误造成重大损失的行为纳入失信名录并公示。(责任单位:市住建局)

      (二十五)推动供用电领域信用建设。建立供用电行业信用承诺机制,依照法律规定,确定供用电市场主体失信行为名单。引导供用电领域诚信缴费、诚信履约。(责任单位:各供电公司)

      (二十六)推动法院公信建设。推进强制执行案件信息公开,完善执行联动机制,提高生效法律文书执行率。发挥审判职能作用,鼓励诚信交易、倡导互信合作,制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为,引导诚实守信风尚。(责任单位:市法院)

      (二十七)推动检察公信建设。进一步深化检务公开,创新检务公开的手段和途径,广泛听取群众意见,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。继续推行“阳光办案”,严格管理制度,强化内外部监督,建立健全专项检查、同步监督、责任追究机制。(责任单位:市检察院)

      (二十八)推动司法行政系统公信建设。建立公安、司法行政等工作人员信用档案,依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案,并作为考核评价和奖惩依据。推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等诚信规范执业,建立法律从业人员信用档案,依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案,并作为考核评价和奖惩依据。制定信用信息归集目录,实现信用信息的常态化归集,建立司法从业人员诚信承诺制度,推广将信用记录应用于信用分级分类监管,对有失信记录的人员,适当限制其参与面向政府、事业单位、国有企业的法律服务。(责任单位:市司法局)

      (二十九)推动社会组织诚信建设。健全社会组织信息公开制度,引导社会组织提升运作的公开性和透明度,规范社会组织信息公开行为。把诚信建设内容纳入各类社会组织章程,强化社会组织诚信自律,提高社会组织公信力。发挥行业协会(商会)在行业信用建设中的作用,加强会员诚信宣传教育和培训。(责任单位:市民政局)

      (三十)推动自然人信用建设。突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用,依托人口信息资源库,建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录,实现全市范围内自然人信用记录全覆盖。(责任单位:市公安局、各相关部门及单位)

二、围绕四个领域,进一步完善相关制度和标准

      (三十一)围绕四个领域建设,完善事前、事中、事后监管。围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域建设,以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手,以全面建立和完善国家城市信用监测制度为目标,建立健全信用承诺制度,完善各项制度和实施方案,并组织全面落实。按照《关于加快推进公主岭市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务分工的通知》要求,落实各项工作任务,不断完善事前、事中、事后监管环节,加强各行业信用监管。(责任单位:各相关部门及单位)

       三、补齐短板,加快推进社会信用综合服务平台建设及应用

      (三十二)强化信用平台建设,实现数据对接。谋划以政府购买服务方式,通过集中购买省政数局十七个系统平台,完成我市社会信用综合服务平台搭建,并依托第三方机构实行服务托管,实现全市信用信息数据归集、存储、整合、共享、开放和监管等日常维护,完成与省级平台数据对接。(责任单位:市政数局)

      (三十三)推动信用数据共享,严格落实双公示制度。各部门要将本部门信用数据向市信用信息共享平台开放,实现数据归集与共享。根据国家要求,各相关部门全力做好“双公示”工作,严格执行行政许可和行政处罚7天内公示制度,除法律法规规定不允许公示的情形外,公示率应达到100%,实现信息公示归集全覆盖。并逐步推进行政强制、行政确认等行政行为信息公开。(责任单位:各相关部门及单位)

       四、加大推动重点人群职业信用建设,实现信用档案全覆盖

      (三十四)全面推动五类信用主体档案建立。完成政府机构、企业、个人、事业单位、社会组织五类主体信用档案建立,实现信用档案全覆盖。(责任单位:市编办、市市场监督管理局、市公安局、市民政局)

      (三十五)加强重点人群职业信用建设。完成全市各领域、各行业重点人群组成情况全面排查摸底,建立公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用档案,归集各类公共信用信息。加强重点人群职业信用建设,推广使用职业信用报告,引导职业道德建设与行为规范。(责任单位:各相关部门及单位)

五、认真落实联合奖惩机制,形成信用联合奖惩大格局

      (三十六)持续推进联合奖惩工作全面实施。按照国家下发的51个联合奖惩合作备忘录和权责清单,不断完善信用“四张清单”,深化行业守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录的落实,拓展联合奖惩范围。各行业要按照信用“四张清单”形成本行业守信主体和严重失信主体名单,与信用信息共享平台共享和公开,实现重点领域、重点行业联合奖惩全覆盖。及时记录和统计奖惩结果,并报送联合奖惩案例与省社会信用信息综合服务平台共享。同时,各部门要按照《吉林省公共信用修复管理办法(暂行)》相关规定和要求,开展信用修复工作。(责任单位:各相关部门及单位)

       六、突出重点领域,积极推进信用分级分类监管工作

     (三十七)全面推动信用分级分类监管工作。重点推进食品药品安全、生产安全、环境保护、产品质量、工程建设、劳动保障、税收管理、医疗卫生、招投标、政府资金安排使用等领域实施信用分类监管,推行使用信用信息共享平台信用记录和具有资质的第三方信用服务机构出具的信用报告。结合部门行业管理数据,建立行业信用评价标准和模型,为信用监管提供更精准的依据,对监管对象进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。“双随机、一公开”监管要与信用等级相结合,对信用较好、风险较低的市场主体,可合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响,对守法者做到“无事不扰”,确保企业有“宁静时间”生产经营;对信用风险一般的市场主体,按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。(责任单位:各相关部门及单位)

       七、完善信用归集机制,拓展市场主体信用信息采集渠道

      (三十八)建立健全信用信息自愿注册机制。鼓励市场主体在“信用中国(吉林)”等网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息,并对信息真实性公开作出信用承诺,授权网站、系统对相关信息进行整合、共享与应用。经验证的自愿注册信息可作为开展信用评价和生成信用报告的重要依据。(责任单位:各相关部门及单位)

       八、做好信用产品应用,开展信用惠民便企服务

     (三十九)不断拓展信用产品应用。广泛拓展信用产品应用场景,推动金融机构和有融资需求的企业入驻“中小企业融资综合信用服务平台”,做好“信易贷”等信用惠民便企产品推广和应用。加大对守信主体的融资支持力度,着力解决中小微企业融资难融资贵问题,充分发挥信用信息应用价值。(责任单位:市财政局(金融办)、市人民银行、四平银保监分局公主岭监管组、市工信局、市市场监督管理局、市商务局、市农业农村局、各相关部门及单位)

       (四十)积极探索信用示范商场、商街、园区创建工作。通过申请创建、系统打造、实地考核、报请验收等流程,开展创建工作。依托信用信息共享平台,建立诚信档案,实行动态监管,对诚信示范单位进行授牌。通过创建、树立示范典型,优化营商环境,发挥引领作用,推动社会信用体系建设。(责任单位:市政数局、市商务局、市城市执法局,各开发区、园区、工业集中区)

       九、围绕突出问题,开展失信重点问题专项治理

      (四十一)针对重点领域、重点行业开展专项治理活动。按照《中央文明委关于印发〈关于集中治理诚信缺失突出问题、提升全社会诚信水平的工作方案〉的通知》(文明委〔2018〕4号)要求,重点开展通讯网络诈骗和互联网虚假信息及造谣传播;金融领域失信问题和互联网金融风险;生态环境保护失信行为;扶贫脱贫失信问题;无证行医、非法医疗问题;假药问题;拖欠工资问题(农民工);逃税骗税和“假发票”问题;法院判决不执行问题;交通运输失信问题;骗取保险问题;非法社会组织问题等领域的专项治理工作。各乡镇、街道和相关部门,要及时做好失信政府机构专项治理工作,实现限期“清零”。(责任部门:市互联网信息中心、市公安局、市人民银行、市财政局、四平银保监分局公主岭监管组、市生态环境局、市扶贫开发服务中心、市卫生健康局、市市场监督管理局、市人社局、市税务局、市法院、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市社保局、市医保局、市民政局、各相关部门及单位)

十、巩固基础,持续提高城市信用监测排名

      (四十二)做好城市监测指标报送。为不断提升我市信用监测水平排名,各部门做好城市监测指标报送工作,不断完善指标内容,整体提高全市社会信用体系建设水平。(责任单位:各相关部门及单位)

       十一、加强诚信文化建设,提升全社会诚信意识

     (四十三)开展诚信宣传活动。围绕即将出台的《吉林省社会信用条例》和“诚信建设万里行”主题宣传活动,开展社会诚信宣传活动。推动诚信文化进机关、进企业、进学校等活动,广泛开展行业信用体系建设宣传,营造诚信为荣、失信可耻的良好社会诚信氛围。(责任单位:市政数局、市工信局、市教育局、各相关部门及单位)

       十二、强化组织保障,进一步夯实社会信用体系建设领导基础

      (四十四)加强组织协调。各部门单位要加大社会信用体系建设工作力度,切实加强组织领导,制定具体实施方案。要落实承担相应职责任务的工作组织及人员。将“公主岭市社会信用体系建设工作人员统计表”(见附件),经主要领导签字并加盖公章的扫描件于8月10日(星期一)下午下班前发送至gzlxytxjs@163.com 邮箱(联系电话:6294737)。市社会信用体系建设工作牵头单位要积极主动作为,加强统筹协调力度,及时跟踪掌握工作进展,推动各项任务落实。

      (四十五)加快制度建设。各部门要按照国家和省社会信用体系建设有关文件及行管部门有关规定,全面完成社会信用体系建设各项规章制度的制定,以正式公文形式报社会信用体系建设领导小组办公室备案并通过网站、微信、微博等多种途径向社会公开,为社会信用体系建设工作提供良好的制度保障。

      (四十六)加强考核督导。加强对社会信用体系建设工作的考核,将考核机构纳入全市绩效考核范围,切实提升工作力度,落实工作任务。

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